张国珍：全面推进教育家型陇原教师队伍建设
学习贯彻全国教育大会精神笔谈
新时代是教师事业高质量发展的奋进时代。以习近平同志为核心的党中央尤为重视教师队伍建设。2023年教师节前夕，习近平总书记提出中国特有的教育家精神，赋予新时代人民教师崇高使命。党的二十届三中全会提出要“深化教育综合改革”，其中把“提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制”提到更加重要位置部署，凸显了强教必先强师的鲜明导向。中共中央、国务院印发的《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，对打造支撑教育强国的高素质专业化教师队伍作出全面系统部署。在2024年9月9日召开的全国教育大会上，习近平总书记强调，实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量。为我们培养造就新时代高水平教师队伍提供了根本遵循，指明了前进方向。我们要更加注重发挥教育家精神引领作用，在深入把握教师队伍建设的前提条件、核心要义、强大动能、重要基础等方面全面推进教育家型陇原教师队伍建设，赋能教育强省建设。
坚持政治引领，树牢师德师风第一标准。师德师风是教师队伍建设的前提条件。新时代以来，我们坚持以党的建设为引领，教育引导广大教师坚守言为士则、行为世范的道德情操，加强师德师风建设，砥砺学生道德和人格品质。构建党委集中统一领导、党政齐抓共管的大教师工作格局。在各类学校建立教师党支部，并通过“双带头人”培育选优配强党支部书记，培育571个省级示范党组织、253名优秀教师党支部书记“双带头人”，58个高校基层党组织被选树为全国党建标杆和样板，党建对师德师风引领作用显著增强；把师德师风建设纳入学校规章制度体系并列为市州履职评价重要指标，健全师德惩处与失范行为处理机制，从制度机制上保障师德师风建设；把师德师风纳入教师培训首要内容，确定每年9月为“师德师风建设月”，“立师德·铸师魂·开学第一讲”教育活动覆盖所有学校；全省各类师德失范行为明显下降，教师职业道德素养呈现出良好发展态势。
新征程上，我们将围绕师德师风建设查问题、建载体、抓监管，全方位提升教师职业道德素养。坚持问题导向，以强烈的问题意识紧盯学校各级党组织在师德师风建设中的责任、组织、落实以及教师教育教学等关键环节，着力解决师德师风建设中的突出矛盾和问题，提升学校治理和风险防范化解能力。立足甘肃实际，依托省内高校建设教育家精神涵养基地，以专兼职的方式遴选知名教授组成专家组，通过对教育家精神培育的课题研究，尽力产出一批具有地域特色的研究成果，为师德师风建设提供坚实的理论支撑和载体。注重预防监督，在招聘遴选、评优评先、职称评聘等方面严把师德师风关，进一步抓实提醒、教育、培训、警示、惩治各环节，着力打造陇原阳光学校。
注重素养提升，狠抓教书育人第一能力。教书育人是教师队伍建设的核心要义。新时代以来，我们以提升教师专业素养为抓手，促使广大教师注重形成启智润心、因材施教的育人智慧，不断提升教书育人能力。出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《新时代基础教育强师计划实施方案》、职业教育“双师型”教师认定办法等一揽子政策，构建省市县校“四位一体”教师专业发展支持体系，从政策制度层面保障教师专业发展。依托省内8所师范类院校，实施省级公费师范生培养计划、地方优师计划、乡村小学全科型教师培养计划，开展单独录取和公费培养，引导优秀生源报考师范院校和师范专业，每年定向培养约1200名中小学教师。全省小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达99.99%、99.97%和98.04%，较2012年分别提高0.38、1.29和5.46个百分点，学校教育教学能力持续提升。
新征程上，我们坚持围绕夯实教师教书育人能力出政策、建体系、抓培养，体系化提升教师专业素养。总体上，探索建立教师全职业周期发展体系，打造教师职前职后全链条培养培训模式。要大力推进中国特色教师教育体系建设，推动“本—硕—博”人才衔接培养改革，加快推进一流师范院校及专业建设，构建以西北师范大学等4所综合性师范院校为主体、兰州城市学院等4所专业性师范院校为辅助的师范人才本硕教育体系，从源头上筑牢教师培养基础。要加大“国优计划”选拔力度，让更多研究生水平的优秀人才走进学校，拉升学校教科研层次。支持高校教师开展跨学科研究，强化中小学学科领军教师培训和教师师范类专业建设，实施数字化赋能教师发展行动，提升教师数字素养能力。
着力结构优化，适配师资队伍第一资源。结构优化是教师队伍建设的强大动能。新时代以来，我们以优化农村地区教师结构为动能，引导广大教师以乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，乐于从事农村教育事业。着眼薄弱区域教育质量提升，在全国率先出台“乡村教师支持计划”，支持农村地区教师队伍建设。国家特岗计划和省政府民生实事项目每年为乡村补充教师5000余人，缓解农村教师结构性问题。县级及以下教师高级专业技术岗位比例总体提高了5%，原58个集中连片贫困县及少数民族县乡提高了6%，省市县校四级培训体系年均培训乡村教师3万余人次并占培训总数的80%以上，“三区”人才支持计划每年选派约1000名城镇教师赴乡村支教，银龄讲学计划面向全国招募优秀退休校长教师及教研员赴乡村开展教研服务，农村学校师资适配情况持续好转。
新征程上，我们将围绕提高师资队伍的适配度补短板、强弱项、送专项，大力度优化乡村教师队伍结构。目前，农村教师数量已基本满足需求，但名师名校长名教学团队相对不足，农村学校普遍面临教科研质量不高的困境。要大力实施农村地区教师能力素质提升工程，补齐农村地区教师发展短板弱项，最大力度优化农村教师队伍结构。要加大“优师计划”向农村地区的倾斜力度，拓展加强小学教育专业，增强教师全科教学能力，从源头上解决优质师资短缺问题。要着力完善“省市县校”四级教师培训体系，针对性订单式培训乡村教师，加大名师团队送教下乡力度，实施精准培训。选树更多农村学校名师名校长名团队，让农村广大教师能够憧憬职业前景。
强化综合保障，激发教师发展第一动力。综合保障是教师队伍建设的重要基础。新时代以来，我们以综合性提高保障能力为基础，涵养广大教师胸怀天下、以文化人的弘道追求，增强发展动力。落实省属事业单位岗位设置“单列特设”、薪酬制度“四权下放”等系列政策。健全工资待遇保障长效机制和调整联动机制，以增加知识价值收入为导向指导高校自主确定绩效工资分配方式，所有县市区均实现“义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均水平”目标，原75个贫困县乡村教师享受到人均月补助不低于400元的提标扩面政策红利。加大名优教师选树力度，推进实施新时代“陇原四名工程”等名优教师选树活动，累计让1.5万余名教师获得省级表彰、200余名教师获得国家表彰，其中4名教师获评“全国教书育人楷模”荣誉称号，7个高校团队获评“黄大年式教学团队”荣誉称号，4个高校团队入选国家级职教教学创新团队，为6万余名30年以上教龄乡村教师颁发国家级荣誉证书，激发教师发展动力。
新征程上，我们将围绕激发教师发展动力强保障、树导向、塑环境，整体性夯实教师发展基础。要进一步充实甘肃省教师发展中心内涵，盘活教师发展基金，挖掘更多优质人力资源，同步提升区域中心能力水平，全力打造“1+N”教师培训体系，为教师职业发展提供有力平台支撑。要进一步强化教师工资待遇政策落实，严查违反“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均水平”的行为，持续巩固义务教育教师工资待遇落实成果，突出做好幼儿园和高中教师的工资保障工作，让教师安心本职。要进一步加大对农村地区教师的关心关爱支持力度，在待遇荣誉、职称评聘、岗位设置等方面给予更多倾斜，同等条件下向乡村教师适度倾斜，使乡村能够产生更多名师名校长名团队，带动农村地区教育发展。持续巩固教师减负工作成果，让教师静心从教。
（作者系甘肃省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长）
来源：甘肃省教育厅
